О состоянии и перспективах российского малого бизнеса и роли государства в поддержке предпринимателей рассказал генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич
— Как российский сегмент малого и среднего предпринимательства (МСП) справляется с вызовами в новой экономической реальности?
— Малый и средний бизнес успешно преодолел сложности последних лет. Число его субъектов на сегодня превысило рекордную отметку в 6,5 млн. Численность самозанятых достигла почти 10,5 млн человек.
Уже очевидно, что сегмент МСП стал полноценным участником национальной экономики, вносит существенный стабильный вклад в формирование валового внутреннего продукта (ВВП). Малый и средний бизнес активно замещает те сферы, куда не интересно идти крупным предприятиям, позволяет сглаживать негативные эффекты в экономике в особо сложные периоды, в том числе в условиях внешнего санкционного давления. Некрупные компании гибко реагируют на изменения, могут быстро перестраивать свою работу, в отличие от крупного бизнеса.
Предприниматели активно включаются в производственно-логистические цепочки госкомпаний, выступают в качестве их поставщиков. Более 70% закупок по 223-ФЗ (закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц») в последние годы производится у малого и среднего бизнеса. Причем, если в 2016 году — в первый год работы квоты на госзакупки у МСП — на первом месте были услуги логистики, то в прошлом году лидерство перешло к продукции обрабатывающих производств: ее доля в структуре госзакупок за восемь лет выросла с 8% до 45%. Это технологии, оборудование, сложные технические работы. В том числе доля закупок высокотехнологичной продукции увеличилась с 12 до 45%.
Примеров сотни, но приведу один, соглашение по которому было подписано на прошедшем недавно ПМЭФ-2024: Терский завод алмазного инструмента будет поставлять «Росгео» в рамках офсетного контракта импортозамещающий алмазный буровой инструмент, который раньше закупали в Швеции, Канаде и Китае.
— Сегодня официальная статистика и экспертные оценки дают очень разные цифры по доле МСП в структуре экономики РФ. Какая цифра наиболее справедлива?
— Для оценки доли малого и среднего бизнеса опираться следует на официальные данные, которые предоставляет Росстат. Последние на сегодня такие: за 2022 год доля МСП в ВВП страны составляет 21%, или 29,6 трлн руб. в абсолютном выражении. С учетом того, что, по подсчетам Росстата, доля нефтегазового сектора в ВВП 2022 года — 18,1%, доля малого и среднего предпринимательства в ВВП России по итогам 2022 года без учета нефтегаза — 25%.
— Какие новые точки роста находит малый и средний бизнес?
— За несколько лет действия санкций бизнес не просто адаптировался к текущим условиям, он сумел их использовать. Наши бренды замещают освободившиеся ниши и выходят на рынки других стран.
В последние годы наблюдается колоссальный рост регистраций бизнеса в ряде отраслей: онлайн-торговле, курьерской доставке продуктов питания, разработке IТ-решений, производстве одежды.
Сегодня в сфере производства одежды, к примеру, зарегистрировано 34 тыс. малых и средних предприятий. При этом каждое четвертое из них создано в 2023–2024 годах.
Онлайн-торговля становится самым быстрорастущим сегментом МСП. Катализатором стала пандемия, в период которой у людей сформировалась привычка покупать товары, не выходя из дома. Малый бизнес просто отреагировал на этот запрос. Сейчас в сфере e-commerce работает порядка 405 тыс. предпринимателей. При том что до пандемии было всего 43 тыс. То есть рост почти десятикратный.
— На какую помощь государства поступает больше всего запросов?
— Ключевых запросов два: финансовая поддержка и помощь в сбыте продукции и услуг.
Для бизнеса сегодня действуют льготные программы кредитования, займы в микрофинансовых организациях и поручительства Национальной гарантийной системы. Гарантийная поддержка в данном случае позволяет предпринимателям без достаточной залоговой массы привлечь финансирование, тем самым государство разделяет риски с бизнесом и банками, обеспечивая МСП необходимыми финансовыми ресурсами.
В 2020 году доля кредитов МСП в общем объеме кредитования составляла 10%, а в 2023 году этот показатель уже достиг 21%. Это говорит о том, что малый и средний бизнес стремится к развитию и масштабированию, наша основная задача — поддержать это стремление, обеспечив бизнесу условия для успешной деятельности.
— Как меры поддержки корректировали под текущую экономическую ситуацию?
— Финансовую систему господдержки мы перестроили совместно с Министерством экономического развития РФ, сделав ее более гибкой и автоматизированной. Это позволяет менять подходы к оказываемой поддержке в максимально короткие сроки.
К сожалению, проценты по всем кредитным программам сейчас повышены, поскольку они привязаны к ключевой ставке, которую Банк России с декабря прошлого года сохраняет на уровне 16% годовых. Исключение составляет кредитование высокотехнологичного бизнеса под 3% годовых, которое субсидируется государством.
Поэтому на первый план выходит система поручительств, например наши «зонтичные» программы. По итогам первого квартала 2024 года объем их использования вырос в 2,6 раза, бизнес привлек финансирование почти на 82 млрд руб. При этом каждый второй кредит был предоставлен субъектам МСП, представляющим реальный сектор экономики: обрабатывающим производствам, IТ-компаниям.
— Как работают «зонтичные» поручительства?
— Можно сказать, что это флагманский инструмент поддержки от Корпорации МСП, который особенно помогает малому и микробизнесу, когда не хватает залога, чтобы получить кредит. «Зонтичные» поручительства покрывают до 50% от суммы кредита, которая может составлять до 2 млрд руб. Выдавая поручительства, корпорация берет на себя 50% риска предпринимателя. Поручительство оформляется в одном окне банка вместе с кредитом. Для предпринимателей это бесплатно — комиссию платит банк.
— Как цифровые инструменты помогают вам взаимодействовать с бизнесом?
— В нашем случае «цифра» дает возможность упрощать доступ к мерам поддержки, а также контролировать их эффективность, корректно донастраивать. В 2022 году была создана Цифровая платформа МСП.РФ. Сегодня на ней зарегистрировано более 850 тыс. предпринимателей, которые почти 6 млн раз пользовались ее продуктами и сервисами.
В рамках МСП.РФ сформирована единая система управления онлайн-предоставлением поддержи со всеми 89 субъектами РФ. У 56 регионов не было своей онлайн-инфраструктуры, мы ее бесплатно предоставили. Одновременно стандартизированы и оцифрованы десять наиболее популярных мер поддержки, теперь у них единые сроки, документы, бизнес-процессы. Предприниматели Камчатки и Калининграда получают поддержку по единому пакету документов.
Также запущен проактивный подбор мер поддержки на основании цифрового профиля предпринимателя. Близка к завершению работа по интеграции с Порталом предоставления мер финансовой государственной поддержки, разработанным Минфином. Сегодня там содержится информация более чем о 1,4 тыс. субсидий.
В перспективе на Цифровой платформе МСП.РФ будут доступны описания всех федеральных, региональных и муниципальных финансовых мер поддержки. Причем по всем будет проводиться оценка факторов, препятствующих их получению, а результаты будут отображаться для пользователей.
— Какова в целом структура госпомощи малому и среднему бизнесу и какую роль играет Корпорация МСП?
— Вся структура господдержки действует в рамках профильного нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство». Основное, чем Корпорация МСП помогает компаниям, — это льготное кредитное финансирование и «зонтичные» поручительства. Еще одно значительное направление — помощь со сбытом продукции. Третий трек — цифровизация мер поддержки и, как следствие, упрощение доступа к ней со стороны бизнеса.
Также мы помогаем бизнесу в решении как системных, так и частных вопросов, например проблем с проверками, несвоевременной оплатой со стороны заказчиков. Зачастую малая компания — это владелец и два-три сотрудника, среди которых нет юристов. Защитить свои права предпринимателям бывает крайне сложно. Приведу такой пример. В Сыктывкаре на крошечную гостиницу наложили неподъемные штрафы на 1,2 млн руб. за две незначительные ошибки в части миграционного законодательства. После нашего вмешательства суд заменил штрафы на предупреждения.
— На какие сегменты МСП в корпорации обращают особое внимание?
— Все программы условно делятся на массовые и отраслевые. Например, по отраслям в особом фокусе финансовых программ высокие технологии, производственный бизнес, сфера туризма.
Безусловно, большое внимание мы уделяем молодым предпринимателям. В этом году совместно с Агентством стратегических инициатив мы провели грантовый конкурс, выбрали 30 победителей, которые получили по 1 млн руб. и возможность принять участие в нашей бесплатной акселерационной программе.
Главной задачей нацпроекта по МСП на первом его этапе были обеспечение занятости, поддержка тех, кто готов открываться или масштабироваться, создавая новые рабочие места. В целом она выполнена — сейчас в малом и среднем бизнесе трудятся более 27,6 млн человек.
Продолжением в новой интерпретации нацпроекта должен стать переход от количественного к качественному росту МСП. Для решения соответствующей задачи помощь бизнесу должна становиться более целевой. По сути, меры поддержки должны стать стимулами развития.
24 июня 2024 года, РБК Отрасли.
