01.12.2021
Множество нововведений в данной сфере поставило перед специалистами вопрос о необходимости выработки единых подходов к процессу оспаривания кадастровой стоимости недвижимости
Очередной этап развития системы государственной кадастровой оценки региона обсудили 26 ноября в конференц-зале Торгово-промышленной палаты Воронежской области участники расширенного заседания комитета по экономике и рынку недвижимости, оценочной и судебно-экспертной деятельности, кадастру и консалтингу под председательством Виктории Кругляковой (ООО «ФИНАНСОВЫЙ-КОНСАЛТИНГ»).
Множество нововведений в данной сфере ставит перед представителями органов исполнительной власти, предпринимателями и оценочным сообществом региона задачу выработки единых подходов к процессу оспаривания кадастровой стоимости недвижимости, определенной по новому законодательству.
В заседании приняли участие президент ТПП Воронежской области Юрий Гончаров, уполномоченный по защите прав предпринимателей Воронежской области Павел Ковалев, первый замруководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Ольга Провоторова, директор ГБУ ВО «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области» Алексей Пинигин, а также члены комитета, представители института государственной экспертизы и риэлторского сообщества.
Основной темой заседания стали вопросы, так или иначе связанные с государственной кадастровой оценкой недвижимости.
– Сегодня, на фоне непростой ситуации в экономике, вызванной пандемией коронавируса, вопросы государственной кадастровой оценки недвижимости становятся еще более актуальными для предпринимателей, – отметил, открыв заседание, Юрий Гончаров. – Мы должны приложить наши консолидированные усилия для того, чтобы воронежский бизнес мог решать связанные с этим проблемы более успешно, с наименьшими для себя потерями. Комитет по экономике и рынку недвижимости, оценке, судебной экспертизе, кадастру и консалтингу в этом смысле может быть эффективной площадкой для диалога бизнеса и власти, выработки совместных решений.
Виктория Круглякова подчеркнула злободневность вопросов, вынесенных в повестку дня заседания, особенно в связи с началом работы комиссии по досудебному оспариванию кадастровой стоимости.
– Возможность обсудить сложившуюся ситуацию с представителями этой комиссии является крайне важной для всего профессионального сообщества оценщиков, – добавила Виктория Марковна.
О текущей ситуации и перспективах развития системы государственной кадастровой оценки недвижимости на территории Воронежской области участникам заседания рассказал Алексей Пинигин. Он отметил, что с 1 января 2022 года вступит в силу новая кадастровая стоимость объектов капитального строительства (ОКС) и земель промышленности, энергетики, связи и транспорта. Поэтому можно ожидать большого числа инициатив по оспариванию новой кадастровой стоимости уже в ближайшем будущем.
Позиция департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ДИЗО), создавшего комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Воронежской области, состоит в том, чтобы решать эти вопросы в досудебном порядке.
– Нам нужно совместными усилиями добиться, чтобы этот орган был максимально рабочим, – подчеркнул Алексей Юрьевич. – Для этого необходимо сделать публичной работу данной комиссии в медийном пространстве, опираясь на профессиональное сообщество.
Первый заместитель руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Ольга Провоторова более подробно проинформировала собравшихся о работе комиссии. По ее словам, она начала работать с 10 августа этого года, прошло два заседания, на которых было рассмотрено 10 заявлений. Но «разбег» снижения даже на примере этих 10 эпизодов был значительным – от 29 до 95%. Кроме того, наблюдался и случай повышения стоимости на 72%. Также Ольга Сергеевна добавила, что судебное оспаривание кадастровой стоимости в судах неизбежно приводит к дополнительным бюджетным расходам, которых хотелось бы избежать в будущем.
Виктория Круглякова прокомментировала причины отличия кадастровой стоимости недвижимости от рыночной особенностью применяемых методик в государственной кадастровой оценке и независимой оценочной деятельности.
Генеральный директор ООО «Директ-Холдинг»Дмитрий Цыганков, также принимающий участие в заседаниях комиссии по досудебному рассмотрению споров о результатах ГКО, высказал пожелание, чтобы был налажен диалог между членами комиссии и работниками ГБУ ВО на этапе подготовки к заседаниям комиссии. Это повысит эффективность работы членов комиссии и позволит принимать более взвешенные решения. Еще один член комиссии, представитель ОАО «Воронежстройинформ» Дмитрий Чернов поделился информацией о наиболее часто встречающихся замечаниях и ошибках, которые оценщики допускают в своих отчетах, представленных в комиссию.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Воронежской области Павел Ковалев рассказал присутствующим о своем видении проблем, с которыми сегодня приходится сталкиваться воронежскому бизнесу.
– Наши опросы показывают: 9 из 10 предпринимателей считают, что вести бизнес в России крайне тяжело, – подчеркнул Павел Вячеславович. – А на вопрос о желаемых мерах поддержки со стороны государства большинство отвечает: «Не мешайте нам работать!», а оставшаяся часть говорит о налоговых льготах. Мы видим, что следующий год будет определяющим в вопросе кадастровой стоимости. Поэтому нами было принято решение о создании общественной приемной уполномоченного по защите прав предпринимателей Воронежской области, которая будет оказывать предпринимателям консультативную помощь в вопросах, связанных с государственной кадастровой оценкой. Находиться приемная будет в Бизнес-центре «ПРЕМЬЕР», на ул. Комиссаржевской, 10, офис 609.
Также бизнес-омбудсмен предложил активнее подключать всевозможные каналы информирования предпринимателей по вопросам, связанным с кадастровой оценкой.
Заведующая отделом строительно-технических и землеустроительных экспертиз ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России Ирина Шипилова доложила участникам заседания о новациях в системе судебно-экспертной деятельности РФ и о проблемах организации работы ФБУ в новых условиях по производству судебных экспертиз. Она сообщила, что 24 февраля 2021 года Минюстом был издан приказ о создании правительственной комиссии по координации судебно-экспертной деятельности в РФ и постоянно действующей группе по проработке вопросов правовой регламентации негосударственных судебных экспертов. Также Ирина Алексеевна проинформировала собравшихся, что Воронежский региональный центр судебных экспертиз сегодня курирует лаборатории Воронежа,Липецка, Белгорода, Курска, Калуги, Тулы, Брянска, Саратова, Тамбова. В этих лабораториях имеются специалисты, которые имеют право подписи по двум экспертным специальностям. Объем работы при таком положении дел большой, но воронежский центр справляется.
Последним вопросом повестки дня заседания комитета стало обсуждение возможности проведения дискуссионной методической площадки, которая позволит членам комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов, представителям ГБУ и профессиональным оценщикам договориться о единых правилах составления качественных отчетов об оценке и повышению эффективности работы комиссии.
