Цель проекта – создать условия наибольшего благоприятствования для местных производителей
15 апреля в конференц-зале ТПП Воронежской области состоялось заседание комитета по легкой, швейной промышленностям и индустрии моды под председательством Александра Матросова (ООО Фирма «Веллтекс Воронеж»). В мероприятии принял участие вице-президент палаты Николай Щипелев, представители Министерства промышленности и транспорта Воронежской области и Министерства предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области, а также приглашенные эксперты отрасли, руководители предприятий легкой промышленности, работающих в нашем регионе.
Открыл заседание председатель комитета, выступивший с докладом о состоянии легпрома в Воронежской области и перспективах его развития. Александр Александрович напомнил, что в декабре прошлого года состоялась встреча на федеральном уровне с директором департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Минпромторга России Дмитрием Кусковым, в ходе которой был рассмотрен ряд вопросов развития воронежской легкой промышленности, в том числе концепции, обсуждавшиеся до этого на заседании комитета. Какие-то предложения были поддержаны, какие-то переформулированы. Тема получила продолжение на IX съезде ТПП РФ и на специализированной выставке с участием Союзлегпрома в октябре прошлого года, которую посетил председатель Госдумы России Вячеслав Володин. Именно там было принято решение о проведении парламентских слушаний по текущей ситуации в отечественной легкой промышленности, состоявшиеся 29 января 2026 года. По результатам этих слушаний были определены ключевые моменты, необходимые для развития российского легпрома, а также создана профильная парламентская рабочая группа, которую возглавил зампредседателя ГД РФ Алексей Гордеев.
В марте этого года Минпромторг презентовал Стратегию развития легкой промышленности Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, продолжил господин Матросов. Отрадно, что министерство при этом стало оперировать понятием замкнутых производственных циклов, подразумевающем, что креатив, материалы, конструирование и технология, массовое производство, торговля и сфера услуг конвертируются в деньги и все это составляет единую цепочку. Все эти узлы, составляющие цепочку, имеют свою ценность, свой KPI, свою структуру. При этом комитет продолжил проработку функциональной структуры этих цепочек, в том числе с зарубежными партнерами, что обеспечивало равенство интересов всех участвующих сторон. В рамках этой работы, например, с партнерами из Таджикистана был определен квант (минимальный объем поставки продукции) в виде 30 тыс. тонн хлопка, который они готовы конвертировать в совместные цепочки. В пересчете на продукцию это может составлять сумму до 5 млн рублей в месяц.
К сожалению, сегодня российские предприятия легкой промышленности работают в режиме выживания, а не эффективности, отметил спикер. Они вынуждены внутри себя создавать все производственные контуры – от материалов до продаж. Иногда предприниматели не в состоянии оценить, какой контур необходимо развивать в каждый конкретный момент, из-за чего фокус размывается, что и привело в итоге к той ситуации, которая ныне наблюдается: за счет общего снижения спроса падает объем производства потребительских товаров, а цепочки корпоративных госзаказов выходят за пределы нашей страны. Показательна ситуация, когда спанбонд, который производится в России из российской нефти и поставляется на отечественные сельхозпредприятия, экономически проигрывает китайскому аналогу – даже с учетом логистики и ввозных пошлин.
– Мы получаем практически двукратный разрыв в себестоимости, – пояснил Александр Матросов, – Это не вопрос эффективности производства, его автоматизации. Купить автомат за 3 млн рублей – это не так дорого в масштабах бизнеса. Но он будет загружен процентов на 30. Остальные 70% он будет простаивать. Таким образом, речь не идет об автоматизации производства – она имеется. Это вопрос цепочки, которая требует оптимизации.
Речь идет о том, как построить цепочки таким образом, чтобы фиксировать заказы: во-первых, видеть эти заказы, которые проходят по России, а во-вторых, распределять их по швейным производствам, продолжил свою мысль выступающий. В структуре любого предприятия есть отдельно креативный узел и есть швейный, у них разный KPI. И швейный узел тоже нужно загружать.
Далее Александр Матросов подробно остановился на каждом звене цепочки: материал, креатив, конструирование и технология, производство, торговля, сфера услуг. Кроме того, в качестве важных моментов он отметил продвижение и рекламу, а также сервис и инфраструктуру. В других отраслях есть саморегулируемые органы – так называемые центры заказов и стандартов. Подобные структуры в рамках пилотного проекта предлагается реализовать и в легкой промышленности.
– Еще одним важным фактором является профильное образование. Сейчас, к сожалению, даже то небольшое количество студентов, которое имеется, невозможно распределить на производственные практики, – отметил спикер. – Такое произошло впервые за последние пять лет, и это серьезный структурный сигнал, свидетельствующий о разрыве цепочки.
Затронул докладчик и кадровую проблему. По его мнению, дефицит кадров связан не с отсутствием свободных рабочих рук на рынке, а с их нежеланием участвовать в длинных производственных цепочках. Так, на Wildberries в последнее время появилось порядка 300 тыс. селлеров одежды.
– Откуда они взялись? Чем они занимались до этого? Были ли они конструкторами одежды, дизайнерами? Возможно. Но сейчас они селлеры, – констатировал выступающий.
По его словам, государственная политика сейчас ориентирована на технологический суверенитет. А это означает, что наши специалисты должны трудиться в первую очередь в креативных контурах, конструировании и технологиях, а не в массовом производстве.
Надежда на то, что Алексей Гордеев сможет восстановить отечественную легкую промышленность, поскольку он это уже сделал с сельским хозяйством, очень велика, подчеркнул Александр Александрович. Минпромторг сегодня в силу своей загруженности не может формировать для швейников цикл производства. Таким образом, рабочая группа Государственной Думы сегодня является практически единственным выделенным органом, увязанным с властью и при этом реально занимающимся вопросами легкой промышленности.
– В связи с этим я предлагаю сегодня выработать и направить Алексею Васильевичу предложение по введению пилотного режима в Воронежской области, – продолжил свое выступление Александр Матросов. – Основной его особенностью будет функциональное разделение с KPI по каждому функциональному блоку, с выделением цепочки и загрузкой этой цепочки через саморегулируемый центр, который мы можем создать, например, при Торгово-промышленной палате Воронежской области. В него смогут войти все члены комитета.
С заказами, по мнению докладчика, проблем быть не должно: у предприятий нефтепереработки, горно-обогатительного комплекса, перерабатывающей промышленности огромный объем используемых средств индивидуальной защиты (СИЗ), который сейчас закупается за границей. В рамках национального режима технологического приоритета можно получить на упомянутый центр относительно небольшой квант заказов, получить стандартную систему распределения между ними и систему поддержки под будущий рост. В первую очередь эта поддержка должна быть направлена в сферу образования, в формирование собственных торговых марок (СТМ) и внутренней системы брендов. Таким образом будет собран контур, который начнет показывать рост по нескольким показателям: рабочие места, валовый продукт и т. д. Постепенно он будет выведен в экономический аналог импортных заказов. Поначалу это будет небольшой участок, но далее этот опыт можно будет тиражировать. Важно, что участники проекта смогут пользоваться его преимуществами уже на стадии пилота.
– Такова вкратце суть предложения по формированию устойчивого цикла, которое мы планируем отправить в рабочую группу Госдумы по легкой промышленности, – подытожил свой доклад председатель комитета. – Разумеется, мы будем просчитывать его с Минпромторгом и Минфином с учетом бюджетной эффективности по критериям, по которым государство оценивает эффективность того или иного проекта.
Во второй части заседания члены комитета и приглашенные эксперты высказали свои мнения по поводу услышанного. Прозвучала мысль о том, что, для того чтобы реализовать задуманное, необходимо как минимум составить список предприятий, которые могли бы участвовать в пилотном проекте, а также уточнить ассортимент выпускаемой ими продукции. Исходя из этого инициативная группа проекта сможет спрогнозировать, какие заказы можно будет взять на себя в рамках проекта и в каких объемах. Также важным является вопрос, готово ли государство или корпорации покупать именно российскую продукцию, а не аналогичную китайскую, которая будет стоить заведомо дешевле.
– Это должно быть параллельным процессом: государство показывает нам, что именно оно готово у нас заказать, а мы демонстрируем, что можем ему предложить, – подтвердил председатель комитета. – Именно для этого нам и нужен соответствующий режим, в рамках которого мы обозначаем нашу цепочку.
В ходе развернувшейся дискуссии собравшиеся высказали мнение, что российским швейникам трудно конкурировать не только с Китаем, но и, скажем, с Киргизией, где пошив изделия полностью (с фурнитурой) может стоить всего 35 долларов, или Таджикистаном, где зарплата швеи – 18 тыс. рублей (что гораздо ниже, чем в России). Выходом из ситуации могло бы стать государственное регулирование, в ходе которого государство предоставляло бы преференции отечественной продукции. Александр Матросов пояснил, что государственные структуры здесь во многом связаны по рукам международными соглашениями: согласно им, ограничений предпринимательской свободы быть не должно. На парламентских слушаниях, которые здесь уже упоминались, руководитель ФАС России Максим Шаскольский озвучил, что его служба отслеживает конкурентный комплаенс, и в его рамках китайские производители должны на равных конкурировать с российскими производителями. На это, впрочем, Алексей Гордеев возразил, что российская антимонопольная служба должна в первую очередь заботиться об интересах отечественных предпринимателей.
Александр Александрович добавил, что решать такие вопросы, в принципе, следует через таможенное регулирование, но здесь тоже есть множество нюансов. Что же касается работы российских швей, то, по мнению господина Матросова, эта профессия должна у нас постепенно сойти на нет: в России должны работать конструкторы одежды, дизайнеры и т. п., а отшиваться одежда должна как раз в тех странах, где труд швеи максимально дешев.
Продолжая обмен мнениями, участники заседания также отметили, что выпускники техникумов и колледжей легкой промышленности – те же швеи – приходят на производство с недостаточной подготовкой, из-за чего приходится на предприятии вводить ставку мастера производственного обучения, что приводит к дополнительным расходам и, соответственно, удорожанию конечной продукции.
Отдельного рассмотрения, по словам присутствующих, требует ситуация с тарифами на коммунальные услуги, особенно на электроэнергию, которая для российских производителей обходится в несколько раз дороже, чем для китайского рынка, хотя он закупает ее в нашей же стране.
Еще один проблемный момент – налоги, которые, по словам предпринимателей, сегодня чрезвычайно высоки. Александр Матросов заверил, что здесь можно найти общий язык с госструктурами в рамках бюджетной эффективности: государство готово пойти навстречу и предоставить производителям налоговые льготы, если будет уверено, что промпредприятия за счет этого смогут увеличить объемы производства настолько, что общий объем уплаченных налогов будет больше, чем выпадающие доходы от льгот.
В качестве же позитивного опыта работы в обозначенном направлении члены комитета привели в пример Курскую область, где местные производители отшивают школьную форму для всех средних учебных заведений региона, а государство выделяет на закупку ткани для этой формы серьезную сумму – порядка 90 млн рублей в год. Александр Матросов позитивно оценил прозвучавшее сообщение, отметив, что аналогичный подход можно было бы выстроить в обсуждаемый проект.
– Таким образом, – подытожил он, – мы имеем по результатам нашего обсуждения два трека: первый – касающийся режима, второй – касающийся опыта Курской области.
Участники заседания поручили председателю комитета к следующему заседанию проанализировать информацию с опытом Курска, а также самим подготовить сведения о своих мощностях и возможностях (что именно производится, на каком оборудовании, в каком количестве и пр.), ценовой базе, интеллектуальной собственности и т. д. От властных структур (тут собравшиеся обратились к представителям региональных министерств) производители хотели бы получить список промпредприятий и организаций (с контактами их руководства), потребляющих продукцию легкой промышленности, а также перечень самой этой продукции, объем закупок и интересующий ценовой сегмент. Только на основе сопоставления этой информации обеим сторонам можно будет двигаться дальше.
Александр Матросов также напомнил, что для введения пилотного режима комитет должен направить соответствующее обращение, а внутри комитета необходимо собрать информацию об имеющихся возможностях, что уже было озвучено. Обязанность составить текст обращения Александр Александрович взял на себя.
На этом комитет завершил свою работу.
