20 декабря состоялось заседание Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, провел которое Владимир Колокольцев, председатель Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, министр внутренних дел Российской Федерации.
В повестку заседания были включены такие вопросы, как:
- «О повышении эффективности противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий»;
- «О деятельности сети координационных центров по вопросам формирования у молодежи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактике экстремизма»;
- «Об итогах 11 этапа специального проекта Торгово-промышленной палаты Российской Федерации «Бизнес-барометр коррупции»;
- «О плане работы Правительственной комиссии по профилактике правонарушений на 2024 год».
С докладом по итогам проведения 11-го этапа исследовательского проекта ТПП России «Бизнес-барометр коррупции» выступила Елена Дыбова, вице-президент ТПП России.
Она подчеркнула, что деятельность Палаты ведется в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2021 – 2024 гг. и направлена на решение двух основных задач – «выявление пробелов в действующем законодательстве, на которые указывают проблемы, указанные предпринимателями, и борьба «за умы» подрастающего поколения, формирование и реализацию эффективной политики и программы действий по воспитанию детей и молодежи в духе нетерпимости к любым проявлениям коррупции».
Елена Дыбова напомнила участникам заседания, что итоги 11 этапа опроса предпринимателей были представлены 8 декабря т.г. в рамках Всероссийской интерактивной акции, приуроченной к Международному дню борьбы с коррупцией. В этом году участие в исследовании приняли участие 39 763 респондентов из всех восьми федеральных округов страны. Более 60% опрошенных ведут предпринимательскую деятельность свыше трех лет. Помимо этого в опросе участвовали не только предприниматели, но и государственные и муниципальные служащие, а также самозанятые.
Как показали результаты, российские предприниматели назвали самой коррумпированной сферой деятельности в 2023 году закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». За данный пункт проголосовали 42,25% респондентов (31,73% в 2022 году) - по мнению бизнеса, это связано с переходом на закупку товаров и услуг в закрытом формате.
На втором месте – получение разрешений, справок, сертификатов, лицензирование, аккредитация, так считает 36,2% опрошенных (37,68% годом ранее). На третьем – контроль (надзор) за предпринимательской деятельностью, взаимодействие с проверяющими органами, за это проголосовали 35,55% (37,82% в прошлом году).
В 2022 году самой коррумпированной сферой 47,3% опрошенных называли вывоз ТКО. В текущем году эта сфера уже на четвертой позиции, ее указали 29,13% респондентов.
В числе других коррумпированных сфер бизнесмены выделили регистрацию сделок с недвижимостью, земельные отношения (24,91% в 2023 году против 25,96% в 2022 году), получение мер государственной поддержки (19,8% против 10,12%), что вызвано отсутствием четких критериев ее получения в условиях ограниченности бюджетных средств. Госзакупки по 44-ФЗ (19,23% против 18,08%), возбуждение и расследование уголовных дел, дел об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности (18,06% против 13,94%) и другие.
Предпринимателей также спросили, возможно ли с помощью действующих в России мер снизить уровень коррупции: по результатам опроса, 33,8% респондентов считают, что это «частично возможно», 22,27% назвали меры недостаточными, 20,34% посчитали возможным, а 23,59% затруднились ответить на вопрос.
Причинами коррупции в экономической сфере деятельности, с учетом возможности выбрать несколько вариантов, названы: недостаточно строгий контроль за действиями чиновников, их доходами и расходами (41,57% респондентов), непрозрачность и запутанность процедур принятия решения (37,79%), возможность принятия единоличного решения должностными лицами (36,52%), низкий уровень антикоррупционной культуры в обществе (29,01%), несоразмерность наказания за факты коррупции (28,08%), низкая заработная плата работников бюджетной сферы и служащих (27,09%) и другие.
Предприниматели также рассказали, какие последствия коррупционных проявлений для государства являются, по их мнению, наиболее значимыми. Так, 43,49% ответили, что это разрушение рыночных отношений, честной конкуренции, 41,18% – снижение авторитета власти, 38,56% – снижение уровня жизни населения, 31,74% – имущественное расслоение, 30,31% – ущерб госбюджету, 27,62% – ущерб имиджу государства на международной арене, 21,79% – стагнация экономики.
Респонденты выделили факторы, которые могут способствовать снижению уровня коррупции в экономике. Среди них значительное усиление мер ответственности всех сторон, участвующих в коррупционных актах (44,79%), развитие нетерпимого отношения к коррупции в органах власти, бизнесе, обществе (38,68%), введение различных мер поощрения и стимулирования бизнеса по внедрению антикоррупционных мер (37,17%), ужесточение уголовного законодательства и наказаний (26,96%), повышение правовой грамотности населения (23,53%).
Завершая выступление Елена Дыбова отметила, что в 4-м квартале 2024 года будет проведен 12-й этап специального проекта Торгово-промышленной палаты Российской Федерации «Бизнес-барометр коррупции», итоги которого также будут своевременно представлены членам Правительственной комиссии по профилактике правонарушений.
20 декабря 2023 года, департамент реализации специальных проектов ТПП РФ, А.Ермошин.
