ТПП РФ || Елена Дыбова: ТПП РФ выступает за выравнивание правил для самозанятых и предпринимателей

5 ноября 2025 г.

На фоне роста числа самозанятых в России всё острее встаёт вопрос о справедливости налоговой и административной нагрузки на разные категории предпринимателей. Об этом заявила вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова на круглом столе в Совете Федерации, подчеркнув: «Мы не против самозанятых. Но мы против неравных условий».

«По данным ежегодного опроса ТПП «БИЗНЕС-БАРОМЕТР СТРАНЫ», почти 50% предпринимателей считают самозанятость формой легализации теневого сектора, а более половины отмечают рост серой экономики в стране. При этом, по информации Федеральной налоговой службы, лишь около 1% самозанятых декларируют доходы, близкие к предельному лимиту в 2,4 млн рублей в год. Остальные — зачастую оформляют всего 1–2 чека за год, что ставит под сомнение реальный вклад режима в легализацию экономики».

Вице-президент ТПП привела показательный пример: при одинаковой выручке в 112 тыс. рублей в месяц (маникюрный салон, 75 клиентов в месяц) чистый доход у участников рынка кардинально различается. При этом ООО обязано вести 51 учётный журнал, ИП — 25, а самозанятый не ведёт никакой отчётности и не несёт административной ответственности. «Призывая людей уходить в легальность, мы не говорим им, что их ждёт: штрафы за САНПиН, персональные данные, пожарную безопасность, трудовое законодательство... А самозанятый может печь пирожки в антисанитарных условиях — и никто его не проверит».

Поэтому бизнес и экспертное сообщество предлагает ввести регулирование этого режима:

Ввести административную ответственность для самозанятых. Если обычных предпринимателей штрафуют за непробитый чек, то и самозанятые должны нести ответственность за нарушение обязательных требований — в первую очередь за неотражение информации о полученных доходах.

Ограничить сферы деятельности самозанятых. В тех сферах, где есть требования к качеству, лицензированию, сертификации (медицина, образование, общественное питание, производство продуктов и т.д.), самозанятость должна быть недоступна. Как это сделано, например, в Беларуси или Узбекистане — страны, где чётко определён перечень разрешённых для самозанятых видов деятельности.

Создать простую и понятную систему добровольного социального страхования. Сегодня самозанятые, как и ИП, не имеют права на больничные и декретные, а их пенсия — минимальна, даже при уплате взносов. Необходимо предложить прозрачную и добровольную систему страхования: «Заплатил — получил. Не заплатил — не получил. Без сложных льгот и лояльностей, в которые никто не разберётся».

«Самозанятость — не враг, но и не панацея, — подчеркнула вице-президент ТПП. — Если мы хотим реальной легализации экономики, а не имитации борьбы с тенью, нужно выравнивать правила игры. Иначе мы рискуем окончательно подорвать доверие к институту предпринимательства и оставить тысячи честных бизнесменов в заведомо проигрышной позиции.

ТПП РФ готова продолжить диалог с Минэкономразвития, Минфином и профильными комитетами Госдумы и Совета Федерации для выработки сбалансированного регулирования, которое защитит как потребителей, так и добросовестных предпринимателей», - заключила Елена Дыбова.

29 октября 2025 года, ТПП РФ.