В регионе сформирована законодательная база для поддержки социально ориентированных организаций
Воронежская область одной из первых в стране сформировала региональную правовую базу поддержки ответственного бизнеса. О применении ЭКГ-рейтинга на практике и уже действующих преференциях для ответственных организаций рассказала министр экономического развития Воронежской области Людмила Запорожцева.
«Экология – Кадры – Государство»
– Людмила Анатольевна, если говорить коротко, что такое ЭКГ-рейтинг?
– Президент Российской Федерации Владимир Путин неоднократно отмечал важность ответственного ведения бизнеса. Это предусматривает стабильную и долгосрочную бизнес-деятельность, увеличение вклада в развитие региона и страны в целом, заботу о сотрудниках и их семьях, поддержку социальных программ, реализацию проектов по охране окружающей среды.
Для того чтобы стимулировать внедрение и масштабирование корпоративных социальных практик, еще в 2023 году на федеральном уровне был разработан и внедрен рейтинг ответственного бизнеса, или так называемый ЭКГ-рейтинг: «Экология – Кадры – Государство». Его целью является объективная и беспристрастная оценка предпринимателей и компаний на их соответствие принципам ответственного ведения бизнеса в Российской Федерации.
Рейтинг меняет саму парадигму взаимоотношений государства и бизнеса. Если раньше предприниматели делились на тех, кто четко работает в рамках законодательства, и тех, кто нарушает правила и законы, то теперь благодаря ЭКГ-рейтингу выделяются «отличники», то есть социально ответственные предприниматели.
– На каких принципах основан ЭКГ-рейтинг?
– Ключевым отличием ЭКГ-рейтинга от других рейтингов в сфере устойчивого развития является его выраженный акцент на социальную ответственность. Суть – оценить не только коммерческие, но и общественно значимые результаты организации.
ЭКГ-рейтинг построен на таких принципах, как доступность – то есть результаты оценки размещены в открытом доступе на сайте экг-рейтинг.рф. Далее – охват: оценка проводится по всем компаниям, действующим на территории России, за исключением организаций с закрытой отчетностью.
Другими принципами ЭКГ-рейтинга являются надежность, основанная на официальных данных государственных органов и данных самих компаний, актуальность – рейтинг регулярно обновляется – и прозрачность – методика оценки утверждена Росстандартом, размещена в правовых системах и на сайте экг-рейтинг.рф.
Законодательная база
– Известно, что Воронежская область одной из первых в России разработала и приняла законодательную основу для ответственного ведения бизнеса. Какими нормативными правовыми актами регулируется внедрение этого института в нашем регионе?
– По поручению губернатора Александра Гусева правительство Воронежской области с самого первого дня участвует в работе по формированию института ответственного ведения бизнеса, которая проводится аппаратом полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе.
Наш регион стал вторым субъектом Российской Федерации, где еще в декабре 2023 года был принят соответствующий региональный закон – «О развитии ответственного ведения бизнеса на территории Воронежской области». Постановлением правительства области утвержден порядок присвоения статуса «ответственная организация».
В октябре прошлого года принята новая редакция регионального закона, и, таким образом, он был приведен в соответствие с модельным законодательством, разработанным аппаратом полномочного представителя Президента в Центральном федеральном округе.
Параллельно с принятием новой редакции закона мы максимально интегрируем ЭКГ-рейтинг в существующее областное законодательство о мерах поддержки.
В частности, внесены изменения в региональные законы о государственной поддержке инвестиционной деятельности и о предоставлении земельных участков в аренду без торгов. Этими законами установлена возможность признания проектов инвесторов со статусом «ответственный бизнес» особо значимыми и предоставления им максимально возможных мер поддержки в форме налоговых льгот, государственных гарантий и субсидий, а также признание инвестпроектов ответственных организаций масштабными с предоставлением им в аренду земельных участков без проведения торгов.
– Предусмотрены ли другие преференции для бизнес-субъектов, имеющих статус ответственной организации?
– Здесь хотелось бы отметить проделанную в регионе работу по сокращению сроков предоставления государственных и муниципальных услуг для социально ответственных предпринимателей.
К настоящему времени на региональном уровне приняты нормативные акты по 48 государственным услугам и функциям в таких сферах деятельности как архитектура и градостроительство, дорожная деятельность, природные ресурсы и экология, госстройнадзор, имущественные и земельные отношения, лесное хозяйство и других.
На муниципальном уровне приняты правовые акты о сокращении сроков оказания 14 наиболее востребованных муниципальных услуг.
– Насколько существенно сокращены сроки предоставления государственных и муниципальных услуг?
– В Воронежской области нам удалось сократить для отвественных организаций срок выдачи разрешения на строительство с 81 дня до 48 дней, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – с 15 до 9 дней, срок регистрации прав собственности объекта недвижимости сокращен с 7 до 2 дней, срок предоставления земельных участков в аренду без торгов – с 72 до 32 дней.
Одновременно ведется работа с ресурсоснабжающими организациями по сокращению сроков присоединения к сетям.
– Учитывается ли рейтинг организации, например, при проведении закупок или в каких-то других процедурах?
– Наши заказчики уже на практике запросили у участников закупок их ЭКГ-рейтинг. Показатель «наличие у участников закупки деловой репутации» был использован при проведении более двух десятков конкурсов.
Это конкурсы на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству газораспределительных сетей, оказание услуг дополнительного профессионального образования, услуг в сфере информационных технологий, разработки проектно-сметной документации и охранных услуг.
В целом более чем в половине конкурсов, а это свыше 300 процедур, потенциально возможно применение ЭКГ-рейтинга. В денежном выражении объем таких закупок может составлять 4 млрд рублей.
ЭКГ-рейтинг мы также включили в работу по консультированию граждан в центрах занятости населения во всех муниципальных образованиях области. При выборе работодателя соискатели уже ориентируются на вакансии компаний, находящихся в рейтинге.
Критерии ответственного ведения деятельности
– Каковы критерии признания бизнеса ответственным?
– Законодательно в нашем регионе установлены три ключевых условия признания бизнеса ответственным. Объем выручки организации должен превышать 120 млн рублей, численность работников составлять более 15 человек, а результаты ЭКГ- рейтинга – не менее 91 балла.
Критерии ответственного ведения деятельности в полной мере соответствуют национальному стандарту индекса деловой репутации, который формируется на основании оценки Финансового университета при правительстве Российской Федерации, Института демографической политики им. Д. И. Менделеева, с учетом данных ФНС, ФАС, Росфинмониторинга, казначейства и других федеральных структур.
– Сколько компаний Воронежской области уже имеют статус ответственной организации и как получить его тем, кто пока такого статуса не имеет?
– Статус ответственной организации присвоен уже более чем 20 компаниям Воронежской области. В апреле ожидается очередное обновление баллов ЭКГ-рейтинга, что позволит продолжить работу с еще большим числом компаний по содействию им в получении статуса ответственной организации. Уже действующие и разрабатываемые новые меры поддержки ответственных организаций – это хороший стимул для включения других компаний Воронежской области в ЭКГ-повестку. На сегодняшний день более 100 региональных организаций соответствуют критериям ответственного бизнеса.
Агентство по привлечению инвестиций и региональному развитию – это подведомственное нашему министерству учреждение – ведет активную работу по информированию компаний, зарегистрированных на территории Воронежской области, о возможности присвоения им статуса ответственной организации в соответствии с региональным законодательством.
На постоянной основе нами организована работа по оказанию содействия в подготовке документов для получения статуса ответственной организации и консультированию по улучшению позиции в ЭКГ-рейтинге. Поэтому компании нашей области могут обращаться по этим вопросам напрямую в министерство экономического развития Воронежской области либо в Агентство по привлечению инвестиций и региональному развитию, где им будет оказана необходимая поддержка.
Вера Синицина
3 апреля 2025 года, РИА Воронеж.
