В июле 2026 года Государственная Дума ФС РФ приняла первый закон, регулирующий использование искусственного интеллекта в России: ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Закон вводит базовые понятия в сфере искусственного интеллекта и фокусируется на поддержке развития отечественных ИИ-моделей. При этом вопросы регулирования сферы на данный момент не затрагиваются.
Медиаюрист, эксперт в области медиаправа, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Светлана Кузеванова считает, что некоторые вопросы, волнующие общественность, до сих пор остаются нерешенными.
«Закон по большей части призван заложить основу для развития национальных моделей искусственного интеллекта, поэтому в нем много положений про меры поддержки разработчиков российских нейросетей. Обычных же пользователей прежде всего интересует вопрос обязательной маркировки ИИ-контента», – отметила она.
По словам эксперта, пока никаких правил в этой части не вводится. Закон не обязывает маркировать материалы, созданные с помощью искусственного интеллекта, а метка «Сделано с помощью ИИ» ставится на усмотрение автора. При этом тем, кто использует искусственный интеллект в целях создания информационного материала в аудио- и/или визуальной форме, должна быть обеспечена возможность размещения информационного предупреждения о применении ИИ-технологий. Формат предупреждения устанавливается соглашением между тем, кто использует, и тем, кто предоставляет возможность использования нейросети. Кроме того, социальные сети обязаны добавить функционал, позволяющий пользователям маркировать ИИ-контент при его размещении в своих личных аккаунтах.
Светлана Кузеванова также отметила, что немало споров и возмущений в среде правообладателей творческих произведений вызвала норма Закона про обучение ИИ-моделей.
«В мире существуют два разных подхода к обучению искусственного интеллекта. Один основан на свободном использовании авторских произведений для обучения ИИ – поскольку цель социально-значимая и благая, а второй – на том, что обучение возможно исключительно с согласия авторов/правообладателей произведений», – уточнила она.
В новом законе обучение на авторских произведениях допускается практически свободно, но представляется такая свобода исключительно для суверенной или национальной ИИ-моделей при условии, что разработчик ИИ-модели использует для обучения экземпляр произведения, полученный им правомерно, либо если объект авторского/смежного права доведен до всеобщего сведения и доступен для анализа без ограничения техническими средствами.
«Не совсем понятно, как это согласуется с ограниченным перечнем случаев законного использования, содержащемся в действующем законодательстве, и почему игнорируется принцип «если хочешь использовать чужое произведения – получи на это согласие автора/правообладателя», – обратила внимание Светлана Кузеванова.
Эксперт добавила, что Правительству РФ предстоит определить сферы, в которых допускается применять исключительно суверенные и/или национальные модели ИИ (например, в банковской сфере и иных сферах финансового рынка).
Федеральный закон «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» вступает в силу с 1 сентября 2026 года, а нормы про маркировку ИИ-контента и правила обучения ИИ-моделей – с 1 марта 2027 года.
24 июля 2026 года, Регионы России.
