25.04.2022
Основной темой диалога стала ситуация, сложившаяся в различных отраслях воронежской экономики на фоне западных санкций
21 апреля в отеле «Дегас» состоялась рабочая встреча президента ТПП Воронежской области Сергея Петровского с председателями комитетов палаты. Мероприятие прошло в формате делового завтрака. В нем также приняли участие вице-президенты палаты Николай Щипелев, Илья Бельтюков, Вячеслав Шамарин, приглашенные эксперты из различных отраслей экономики. Основной целью встречи стало улучшение координации работы комитетов ТПП Воронежской области между собой для дальнейшего развития их взаимоотношений с органами власти, в частности – в виде выработки совместных предложений властным структурам в условиях санкций, объявленных западными странами в отношении экономики России.
Открыв мероприятие, президент палаты Сергей Петровский доложил собравшимся о тех мерах поддержки бизнеса со стороны власти, которые сегодня реализуются на федеральном и областном уровнях, об инициативах ТПП Воронежской области в этом вопросе, после чего предложил участникам встречи в режиме свободного диалога высказывать свои мнения о тех первоочередных задачах, которые необходимо решать в аспекте противодействия западным санкциям, и о том, какую роль в этом могла бы сыграть палата. Он отметил, что основная сложность текущего положения дел состоит в том, что и власти, и предпринимательское сообщество до этого никогда не сталкивались с подобной ситуацией, которая характеризуется сегодня мощнейшим прессингом санкций. Пока что деловые круги и рядовые граждане, потребители услуг и товаров, не осознали в полной мере всей полноты картины, не ощутили на себе всю жесткость введенных экономических ограничений, поскольку экономика в силу своей определенной инерционности может существовать некоторое время на «старых запасах». Дополнительную сложность ситуации придает отсутствие четкого видения бизнесом возможного горизонта событий. Никто – ни предприниматели, ни власти, ни аналитики – не могут с уверенностью предполагать, как ситуация будет развиваться дальше.
По словам Сергея Владимировича, ТПП РФ внесла в правительство страны два пакета предложений со стороны предпринимательского сообщества России. На их основании было выработано 22 поручения к федеральным министерствам и ведомствам, они охватывали сферу налогов, таможенные отношения, систему отчетности предприятий и т.д. По-прежнему острым, открытым вопросом является вопрос о признании форс-мажорных ситуаций. В связи с этим в палату поступает множество сигналов от предпринимателей, пострадавших от санкций. Пока что обращения ТПП РФ в правительство России, Госдуму и Верховный суд с предложением о расширении перечня оснований для признания ситуации форс-мажорной не дали желаемого результата: на территории нашей страны никаких военных действий не ведется, санкции все введены за рубежом, то есть формальных оснований для объявления текущей ситуации в качестве форс-мажорной, по мнению властей, нет. Тем не менее в соответствии с международным правом, если европейские компании в связи с санкциями не могут исполнить свои обязательства перед российскими контрагентами, они обязаны предоставить нашей стороне соответствующие оправдательные документы. Однако они этого практически никогда не делают. Российские же предприниматели, в свою очередь, из-за этого не могут исполнить уже свои обязательства перед другими отечественными компаниями или государством (в случае госзаказа). Планируется, что этот вопрос будет рассмотрен Госдумой на заседании после майских праздников.
Коснувшись инициатив палаты на региональном уровне, господин Петровский упомянул работу с правительством Воронежской области по снижению ставки УСН. Пока что мы являемся одним из 10 регионов Росси, где эта ставка не была снижена. Областные власти пообещали рассмотреть этот вопрос, но все упирается в их мнение о том, что бюджет после снижения ставки потеряет значительные суммы, хотя предварительные расчеты показывают ошибочность таких представлений.
Из положительных решений, принятых по обращениям палаты, руководитель Воронежской ТПП назвал докапитализацию областного Гарантийного фонда и Фонда развития предпринимательства, а также решение вопроса по нестационарным торговым объектам, в котором муниципальные власти пошли палате навстречу, отсрочив проведение проверок данных НТО.
Далее слово взяли председатели комитетов и приглашенные эксперты.
Председатель подкомитета по оптометрии комитета по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности Станислав Слаутинский рассказал о ситуации в сфере медицинской оптики. Западные бренды из Италии, Франции прекратили поставки своей продукции, однако получилось договориться о поступлении товара из Сербии, сейчас идут переговоры о поставках из Дубая. Также удалось загодя сделать запас продукции на несколько месяцев работы вперед.
Генеральный директор ООО «Донская индейка» Александр Ильин поднял вопрос продовольственной безопасности. По его словам, основная проблема в отечественном сельском хозяйстве – отсутствие собственных селекционных центров как в растениеводстве, так и в животноводстве. В частности, инкубационные яйца в Россию в последнее время завозились из Франции и Канады. Сейчас поставки из Франции прекращены полностью, Канада готова поставить порядка 10% от тех объемов, что поступали ранее. И через несколько месяцев наш АПК ощутит нехватку этой продукции.
Председатель комитета по промышленности Анатолий Чекменев отметил, что в условиях проведения специальной военной операции на Украине наша экономика должна реагировать на имеющиеся вызовы соответствующим образом: принимаемые властями решения должны быть четкими и оперативными. Однако пока что наиболее оперативно работает, по его наблюдениям, лишь Налоговая инспекция. Что же касается предложений властям по поддержке промышленной отрасли, то Анатолий Николаевич предпочел изложить их в письменном виде и передать документ президенту ТПП Воронежской области.
Председатель комитета по предпринимательству в сфере общественного питания и торговли Дмитрий Тарасевич охарактеризовал недавний резкий рост цен на некоторые продовольственные товары как чисто спекулятивное явление: поддавшись панике на валютном рынке, розница удвоила цены, хотя это было неправильно, поскольку долларовая составляющая в этих товарах была незначительной. Сейчас, когда эмоции немного улеглись, мы видим, что цены на них начали обратное движение. Что касается поставок из-за рубежа, то хуже всего обстоят дела с Германией: оттуда практически ничего не идет. Из Чехии, Бельгии, Словакии и даже из США поставки сырья и оборудования идут, хоть и со сложностями. Относительно мер поддержки Дмитрий Георгиевич предложил обратить внимание на производство хмеля (без которого невозможен выпуск пива): сегодня 95% хмеля завозится из-за рубежа. Если не предпринять мер, пивная отрасль России может столкнуться с серьезными трудностями.
Также господин Тарасевич вернулся к вопросу снижения УСН: он предложил властям проанализировать статистику, которую он готов предоставить и согласно которой снижение налоговых ставок в рамках УСН приводит не к выпадающим доходам в бюджете региона, а, наоборот, к их увеличению. Сергей Петровский добавил к сказанному, что можно обратить внимание на опыт других регионов, где не произошло снижения налоговых поступлений в бюджет, хотя снижение ставки УСН было произведено.
Председатель комитета по малоформатной торговле Илья Ерихонов посетовал, что на торговлю, особенно в сфере МСП, власти обращают внимание, к сожалению, «по остаточному принципу». Федеральный закон «О торговле» несколько лет назад приняли в первом чтении, с тех пор он лежит без движения. ТПП РФ и уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов периодически поднимают этот вопрос перед законодателями, но очевидного результата достичь пока не удалось. В других областях приняты свои региональные законы «О торговле», у нас такого нет. Какие-то решения проходят на муниципальном уровне, но ситуация явно требует наведения порядка. К примеру, мэрия настаивает на оборудовании по всему городу «умных остановок». Речь идет о 315 остановочных комплексах, что, по предварительным подсчетам, приведет к совокупным расходам со стороны предпринимателей, владеющих сегодня остановочными павильонами, порядка 1 млрд рублей. Основная часть этих остановок должна была быть оборудована к 1 сентября текущего года, остальная часть – к 1 марта 2023 года. Сейчас сроки ввода остановок перенесены на один год: к 1 сентября 2023-го и 1 марта 2024 года. Однако даже эти сроки Илья Леонидович назвал нереальными: у предпринимателей нет средств на эту работу, поскольку есть большие проблемы с получением кредитов и банковских гарантий. Вкладывать же в оборудование остановок оборотные средства бизнесмены не могут.
Председатель комитета по содействию МСП в вопросах финансирования, финансовой и юридической грамотности Владимир Деревенских отметил, что те меры поддержки, которые сегодня декларируют власти, зачастую малореализуемы, а иногда дают обратный эффект, приводя не к улучшению, а ухудшению ситуации. Например, возглавляемый Владимиром Борисовичем комитет вел большую работу по пресечению незаконного предпринимательства – нелегальных моек автомобилей, торговых объектов и т.д. Сейчас, когда власти объявили мораторий на проверки бизнеса, предприниматели, работающие по закону, испытывают огромные трудности, а нелегалы, наоборот, процветают, поскольку их сейчас вообще никто не трогает. Эта ситуация однозначно требует конструктивного разрешения. Также господин Деревенских высказал идею создания в Воронежской области региональной лизинговой компании, целью которой было бы не зарабатывание денег, а финансовая поддержка промышленности и других отраслей региональной экономики через выдачу льготных лизинговых контрактов.
Председатель комитета по развитию социального предпринимательства и социально ориентированных организаций Олеся Назарова высказала мысль о том, что всем предпринимателям необходимо научиться вести диалог с государством о необходимых мерах поддержки. В период локдауна, вызванного пандемией коронавируса, по ее сведениям Олеси Алексеевны, мерами поддержки сумели воспользоваться 80% предпринимателей, работающих в социальной сфере. Да, сегодня государство дало социальному предпринимательству зеленый свет. Но и сами предприниматели должны уметь быстро ориентироваться в ситуации. Конечно, и в этой сфере не все гладко. Сейчас частным предприятиям социальной направленности, например, трудно выстраивать взаимоотношения с департаментом здравоохранения Воронежской области, что является следствием консервативности системы здравоохранения в целом. Если же говорить о ситуации в отрасли, то очевидно, что в экономике страны не исключено дальнейшее сокращение рабочих мест, снижение платежеспособности населения. Снижать имеющуюся сегодня социальную напряженность – одна из задач, которые стоят сегодня перед предприятиями социальной сферы.
Председатель комитета по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ Григорий Смирнов поддержал тех выступавших, которые говорили о необходимости расширения экономических связей с Востоком и Азией. Тем более что другого выхода просто нет, отметил Григорий Леонидович. То же самое относится и к налогам: их необходимо снижать. Невозможно нормально работать и с процентной ставкой банковского эквайринга в 3-4%. Самому господину Смирнову пришлось закрыть свой цех по производству утеплителя: нет сырья. Причем это не связано с санкциями: Турция, поставляющая сырье, не может его доставить из-за отсутствия требуемых условий для навигации. В качестве выхода из сложившейся ситуации председатель строительного комитета предложил реализовывать идеи кооперации между представителями бизнеса различных отраслей. Такое сотрудничество должно включать в себя формирование некой базы данных, включающей в себя как потребности тех или иных предпринимателей, так и имеющиеся возможности и предложения каждого.
Председатель комитета по энергетике Сергей Коровин обратил внимание присутствующих на то, что в списке мер по господдержке различных отраслей российской экономики ни слова не сказано про энергетику. Хотя с ней связаны непосредственно все остальные отрасли. Пивовары надеются выпускать пиво, пока не закончатся запасы хмеля и солода, производители индейки – пока не закончится французский селекционный материал. Но все может закончиться гораздо раньше – когда начнут выходить из строя (в связи с выработкой эксплуатационного ресурса) электросети, к которым подключены все. А все комплектующие для электросетей у нас немецкие (Siemens, Bosch и т.д.), сейчас в связи с санкциями они к нам не поступают. Остановка работы сетей будет означать остановку работы всех коммерческих структур, которые к ним подключены. Второй проблемный вопрос – тарифы на электроэнергию. Для примера: самый наш дешевый тариф по стоимости сопоставим с самым дорогим в Мосэнергосбыте. Сбытовые надбавки, которые напрямую влияют на формирование тарифа, в других регионах гораздо ниже, чем у нас. А происходит все это потому, что Воронежской области нет соответствующего механизма регулирования в лице должного органа исполнительной власти – нет самостоятельного департамента по энергетике в структуре областного правительства (сегодняшний совмещен с ЖКХ). В итоге это привело, в частности, к тому, что Воронежской области, к примеру, нет в списке регионов, которые имеют право рассчитываться по федеральному тарифу, хотя в нем присутствуют Липецк, Курск, Тамбов, Белгород и другие наши соседи. Создание подобного департамента крайне необходимо нашему региону.
Председатель подкомитета по фармации комитета по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности Владимир Будников доложил о состоянии дел в фармацевтической отрасли и сфере медицинской техники. Сегодня 80% лекарственных препаратов, продающихся в аптеках, – импортные. Из оставшихся 20% лекарств, произведенных в России, 90% изготавливаются из импортного сырья. Для примера: недавно Финляндия отказал нашей стране в поставках субстанций для производства перекиси водорода. Теперь с этим препаратом могут возникнуть сложности. То же самое по медицинскому оборудованию: оно импортное на 90%, сейчас оно дорабатывает свой ресурс. А затем мы можем лишиться услуг МРТ, КТ, рентгена и т.д. Нет отечественных материалов для наложения швов после операции, нет эндопротезов для травматологии, средств для анестезии. Непросто будет диабетикам: наша страна, по словам Владимира Анатольевича, «полностью инсулинозависима» от Запада. Сегодня только Индия выручает нас средствами против туберкулеза, антибиотиками, поставки пока идут регулярно. Что же касается мер поддержки отрасли, то это – отдельный долгий разговор, который, возможно, состоится в рамках заседания комитета.
Председатель комитета по транспорту, транспортной инфраструктуре и логистике Иван Корнюшкин отметил, что в предыдущие годы отрасль перевозок закупала много импортного транспорта, зарубежные технологии пришли в наш автопром. Сейчас на фоне санкций это вылилось в недостаток комплектующих, дефицит запчастей. В целом же в сфере пассажирских перевозок воронежские мэрия и облправительство проводят большую работу по реорганизации работы общественного транспорта, привлекая к сотрудничеству РосдорНИИ. Средства в бюджетах на это имеются. Сейчас же пока ситуация с работой водителей маршруток, с их режимом труда и отдыха, складывается непростая: кадровый дефицит достигает 20%, шоферам приходится перерабатывать. Действующий тариф на пассажирские перевозки уже не покрывает затрат на топливо и запчасти для ремонта автобусов.
Председатель комитета по кадровой политике в сфере предпринимательской деятельности Вячеслав Боричевский анонсировал проведение очередного форума по проблеме персонала «HR-перезагрузка», организованного при непосредственном участии его комитета. Вячеслав Олегович пообещал, что выступления многих спикеров будут посвящены непосредственно текущей ситуации, сложившейся на фоне западных санкций. Также он отметил, что члены возглавляемого им комитета ждут от предпринимателей предложений по тому, каких изменений в кадровой сфере они ждут, какие образовательные программы для подготовки и переподготовки персонала они полагают наиболее востребованными, какие меры, направленные на удержание занятости, они считают наиболее актуальными и т.д. Не следует забывать, что, как утверждает социология, что при 10% безработицы в народе начинают бродить революционные настроения. Из законодательных новшеств спикер остановился на новой норме, касающейся трудоустройства инвалидов: теперь по закону перед государством нужно отчитываться не по квотированным для инвалидов местам, а по реально трудоустроенным инвалидам, только тогда квота будет считаться выполненной. В противном случае работодателя ожидает штраф от 100 тыс. рублей. Очевидно, что выполнить данное предписание малому бизнесу будет затруднительно, в связи с чем предлагается выставить этот вопрос на обсуждение для донесения точки зрения бизнеса по этой теме до властей.
В завершающей части мероприятия председатели комитетов ТПП Воронежской области высказали общее мнение о том, что подобные встречи являются крайне полезными для всех участников и их необходимо организовывать чаще. Президент палаты Сергей Петровский согласился с этим предложением, дополнив его идеей выездных встреч на предприятиях, являющихся членами палаты.
