Комитеты

Комитет по развитию агропромышленного комплекса (АПК)

Потребительская и сельскохозяйственная кооперация – быть или не быть?

18 августа т.г. в конференц-зале Союза «Торгово-промышленная палата Воронежской области» за круглым столом обсудили вопросы развития потребительской и сельскохозяйственной кооперации.

Во встрече приняли участие президент Союза "ТПП ВО", уполномоченный по защите прав предпринимателей, депутат областной думы Юрий Гончаров, руководитель департамента аграрной политики ВО Александр Квасов, заместитель руководителя департамента предпринимательства и торговле области Дмитрий Маслов, представители Воронежского областного союза потребительской кооперации, районных администраций муниципальных районов и потребительских кооперативов (Богучарский, Кантемировский, Петропавловский, Рамонский, Хохольский).

Открыл совещание Юрий Гончаров, указав на значимость рассматриваемого вопроса, в том числе для развития малого предпринимательства на селе, и приведя пример хорошо известного многим россиянам кооперативного фермерского объединения «Валио».«Валио» сегодня объединяет 9200 фермерских хозяйств, перерабатывает и реализует 86% всего финляндского молока.

Владимир Маслов, председатель Комитета по развитию АПК ТПП, председатель Совета директоров Группы Компаний АГРОЭКО, продолжил тему успешного европейского опыта сельскохозяйственной кооперации - рассказал о кооперативе DanishCrown («Датская Корона»), который объединяет фермеров-свиноводов и имеет с десяток крупнейших мясоперерабатывающих предприятий в мире, реализует продукцию в регионы от Америки до Китая под единым брендом с единой сетью дистрибуции.

Руководитель департамента аграрной политики областиАлександр Квасов проинформировал об особом внимании к рассматриваемым вопросам со стороны губернатора области А.В.Гордеева, который месяц назад дал поручение о пилотном проекте восстановления и развития потребкооперации на примере Петропавловского района.

Заместитель руководителя департамента предпринимательства и торговли области Дмитрий Маслов рассказал, что в настоящее время в области 700 магазинов розничной продажи потребкооперации составляют 59% от доли крупных сетей. Однако большинство из них размещаются в сельских населенных пунктах и, соответственно, испытывают недостаток платежеспособного спроса. Тем не менее, для развития и сохранения сельских территорий наличие таких торговых точек просто необходимо (обеспечивают продукцией малонаселенные отдаленные пункты, участвуют в социо-культурных мероприятиях и пр.).

В связи с этим департамент предпринимательства и торговли области совместно с департаментами аграрной политики, развития муниципальных образований, промышленности вырабатывают концепцию развития потребительской кооперации на территории области, в рамках которой предполагается:

- рост объемов закупки у ЛПХ при их поддержке;

- организационно-методическая помощь при расширении мер поддержки –создание НТО на ярмарках, закупка автолавок для продуктов питания, субсидирование ГСМ для развоза продуктов в сельские населенные пункты;

- кооперативно-государственное, кооперативно-муниципальное партнерство – создание ПАО с участием субъекта Федерации, муниципальных образований;

- развитие бренда «Дары земли Воронежской».

Возможна реализация поддержки развития потребкооперации в рамках проектного управления, проектного «офиса».

Заместитель главы администрации Рамонского муниципального района Геннадий Коновалов обратил внимание на трудностях развития потребкооперации в районах, близлежащих к городскому округу город Воронеж. Так, в Рамони 5 сетевых магазинов, в Рамонском районе размещается Сити-парк «Град» и крупный магазин «Ашан». Как результат – обеспеченность торговыми площадями превышает нормативы в 35 раз,  с 2014 года количество мелких торговых точек снизилось в 2-3 раза. При этом малонаселенные пункты обеспечивать некому, организация торговли в малонаселенных пунктах отсутствует. Заниматься этим вопросом некому, за исключением потребкооперации.

В связи с этим предложение  - освободить от налогов на имущество и землю организации потребкооперации, занимающиеся обеспечением малонаселенных пунктов продовольственными товарами.

Предложение о налоговых льготах активно поддержали представители потребкооперации – Анатолий Гущин (председатель Совета РайПоРамонского района) и Раиса Грибанова (председатель Совета РайПо Хохольского района).

Раиса Грибанова сообщила, что ранее сумма земельного налога составляла 173 тыс. рублей, а теперь – 1 млн. 400 тыс. рублей, соответственно, льготы более чем актуальны.

Сразу несколько предложений, актуальных для развития потребительской кооперации, внес Илья Бондарев, председатель потребкооператива Петропавловского района:

  • Субсидировать не кооперативы, а сдатчиков продукции – ЛПХ/К(Ф)Х; условие господдержки – исполнение договорных обязательств с кооперативом по сдаче сельхозпродукции (договоры зачастую заключают, а продукцию не сдают).
  • Снизить административные барьеры – например, сдатчик продукции каждый раз должен получать за плату справку о наличии ЛПХ возможности производства сельхозпродукции.
  • Создать возможности для пользования системой грантов для сельхозкооперативов – они интересны тем, что их можно получить заранее и безвозвратно. «Все вместе направления должны работать».

А еще важное условие развития кооперации на воронежской земле – объединение усилий. «Помогите скооперировать кооперацию внутри области» - в заключение сказалИлья Бондарев.

По итогам встречи приняты решения обобщить поступившие предложения, с возможным обсуждением их на заседании правительства области; в сентябре т.г. провести очередную встречу по вопросу развития потребительской (сельскохозяйственной) кооперации – возможно, в формате видеоконференции.

Скачать протокол