Послание Президента РФ Федеральному Собранию - 2010: модернизация с человеческим лицом

30 ноября 2010 года в ежегодном Послании Президента Федеральному Собранию Д.А. Медведев изложил свою позицию по основным направлениям развития экономики, социальной сферы, политической системы страны, вопросам безопасности и обороны.

Целый ряд инициатив Послания связан с изменениями уголовного законодательства. С одной стороны, речь идет об ужесточении ответственности за отдельные виды преступлений. С другой стороны, предлагается облегчить ответственность за преступления небольшой тяжести путем отмены низшего предела наказания.

Центральный вопрос законодательных изменений – законопроект «О полиции». Он прошел широкое обсуждение и доработан. Например, из законопроекта исключены слова, позволявшие расширительно трактовать перечень прав полиции. Законопроект готовится к рассмотрению в первом чтении 10 декабря. Планируется, что к концу января 2011 года закон «О полиции» будет принят и с марта 2011 года вступит в силу. ТПП России участвует в этой работе, готовит пакет поправок.

Президент в Послании также отметил, что принципиальной задачей остаётся борьба с коррупцией. В ряде случаев экономические меры в виде штрафов могут быть более продуктивны. Ответственность за посредничество во взяточничестве, так же, как и кратный размер штрафа, необходимо внести в уголовный закон.

В продолжение темы коррупции Президент заявил о необходимости подготовки новой редакции закона о государственных закупках, так как действующая редакция данного документа является чересчур коррупциогенной.

В Послании также была отмечена важность реализации проекта превращения Москвы в крупный международный финансовый центр, что даст экономический эффект как для граждан и компаний, которые смогут пользоваться всем набором современных финансовых услуг, так и для всей России – за счёт притока капиталов и налогов, полученных от расширения экономической деятельности.

Особое внимание было уделено подготовке нового федерального закона «Об образовании», который должен стать стержнем модернизации данной сферы. Текст проекта закона с 1 декабря 2010 года опубликован для общественного обсуждения в сети «Интернет» по адресу: http://zakonoproekt2010.ru

Также Президент отметил о необходимости смягчить отрицательные последствия проведенной реформы формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов и повышения совокупного тарифа страховых взносов до 34 % от фонда оплаты труда для субъектов предпринимательской деятельности.

В соответствии с решением Президента РФ для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сфере, будет предусмотрен двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки взносов на уровне 26 %.

Однако сейчас бизнес, применяющий упрощенную систему налогообложения, платит страховые взносы по ставке 14%. Таким образом, и 26-процентная ставка может привести к серьезному увеличению нагрузки. К тому же нужно четко прописать, какие именно предприятия относятся к «производственным» и «социальным».

Следует также, по мнению ТПП России, вводить дополнительные компенсирующие рост нагрузки меры для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Помимо того, открытым остается вопрос о пониженных тарифах для категории «средний бизнес».

Таким образом, решение Президента РФ предоставить льготу для малого бизнеса по страховым взносам явилось хоть и небольшим, но долгожданным шагом государства навстречу бизнесу. Ожидается, что соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму и принят в декабре 2010 года.